申请人在申请2021年度科学基金项目之前，应当认真阅读《国家自然科学基金 条例》（以下简称《条例》）、本《指南》、相关类型项目管理办法、《国家自然科学基 金资助项目资金管理办法》，以及与申请有关的通知、通告等。现行项目管理办法与 《条例》和本《指南》有冲突的，以《条例》和本《指南》为准。申请规定包括申请条件与材料、限项申请规定、预算编报要求、科研诚信要求、依托单位职责和责任追究等。
一、申请条件与材料
（一）申请条件
- 依托单位的科学技术人员作为申请人申请科学基金项目，应当符合《条例》第 十条第一款的规定：“（一）具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历; （二）具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相 同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。”部分类型项目在此基础上 对申请条件还有特殊要求（详见本《指南》正文相关部分。
依托单位非全职聘用的工作人员作为申请人申请科学基金项目，应当在申请书中如 实填写在该依托单位的聘任岗位、聘任期限和每年的工作时间。
地区科学基金项目申请人应当是在指定区域范围内（详见本《指南》正文地区科学 基金项目部分）依托单位的全职工作人员，以及由中共中央组织部派出正在进行三年 （含）期以上援疆、援藏的科学技术人员（受援依托单位组织部门或人事部门出具援疆 或援藏的证明材料，并将证明材料扫描件作为申请书附件上传）；如果援疆、援藏的科 学技术人员所在受援单位不是依托单位，允许其通过受援自治区内可以申请地区科学基 金项目的依托单位申请地区科学基金项目o地区科学基金资助范围内依托单位的非全职 工作人员、位于地区科学基金资助区域范围内的中央和中国人民解放军所属依托单位的 科学技术人员及地区科学基金资助区域范围以外的科学技术人员，不得作为申请人申请 地区科学基金项目。
- 从事基础研究的科学技术人员，符合《条例》第十条第一款的规定，无工作 单位或者所在单位不是依托单位，经与在自然科学基金委注册的依托单位协商，并取得该依托单位的同意，可以申请面上项目、青年科学基金项目，不得申请其他类型项目。该类人员作为申请人申请项目时，应当在申请书基本信息表和个人简历中如实填 写工作单位信息，并与依托单位签订书面合同（要求详见《国家自然科学基金依托单 位基金工作管理办法》第十三条），书面合同无须提交自然科学基金委，留依托单位存档备查。非受聘于依托单位的境外人员，不能作为无工作单位或所在单位不是依托单位的申请人申请各类项目。
- 正在攻读研究生学位的人员（接收申请截止日期时尚未获得学位）不得作为申 请人申请各类项目，但在职攻读研究生学位人员经过导师同意可以通过受聘单位作为申 请人申请面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目（其中，在职攻读硕士研究生学位人员不得申请青年科学基金项目）。申请时应当提供导师同意其申请项目并由导 师签字的函件，说明申请项目与其学位论文的关系，以及承担项目后的工作时间和条件保证等，并将函件扫描件作为申请书附件上传。受聘单位不是依托单位的在职攻读研究生学位人员不得作为申请人申请各类项目。
- 在站博士后研究人员可以作为申请人申请的项目类型包括面上项目、青年科学 基金项目、地区科学基金项目和部分其他类型项目（由相应项目指南确定）。
- 以香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、 香港浸会大学、澳门大学和澳门科技大学作为依托单位的申请人仅能申请优秀青年科学 基金项目（港澳）。
- 受聘于依托单位的境外人员，不得同时以境内申请人和境外合作者［指国际 （地区）合作研究项目的外方合作者］两种身份申请项目［优秀青年科学基金项目 （港澳）除外］。
海外及港澳学者合作研究基金项目负责人和国际（地区）合作研究项目［包括 重点国际（地区）合作研究项目与组织间国际（地区）合作研究项目］境外合作 者，在项目结题前不得作为申请人申请其他类型项目［优秀青年科学基金项目（港 澳）除外］。
境内身份的项目负责人，在项目结题前不得作为境外合作者参与申请国际（地 区）合作研究项目［包括重点国际（地区）合作研究项目与组织间国际（地区）合作 研究项目］。
- 为避免重复资助，自然科学基金委管理科学部项目与国家社会科学基金项目联 合限制申请，具体要求详见本《指南》科学部资助领域和注意事项-管理科学部有关内容。
（二）申请材料
- 申请书应当由申请人本人撰写；申请人应当按照撰写提纲要求提交申请材料； 申请人和主要参与者的个人简历填写应规范。注意在申请书中不得出现任何违反法律法 规或含有涉密信息、敏感信息的内容。申请人应当对所提交申请材料的真实性、合法性 负责。
- 申请人应当根据所申请的项目类型，准确选择或填写“资助类别” “亚类说明” “附注说明”等内容。要求“选择”的内容，只能在下拉菜单中选定；要求“填写”的 内容，可以键入相应文字；部分项目“附注说明”需要严格按本《指南》相关要求选择或填写。
3.2021年，重点项目、面上项目和青年科学基金项目试点基于四类科学问题属性的分 类评审，申请人应当根据要解决的关键科学问题和研究内容，选择科学问题属性，并阐明选择该科学问题属性的理由。申请项目具有多重科学问题属性的，申请人应当选择最相 符、最侧重、最能体现申请项目特点的一类科学问题属性。
- 2021年，科学基金项目全面实行无纸化申请。申请项目时，依托单位只需在线确 认电子申请书及附件材料，无须报送纸质申请书。项目获批准后，依托单位将申请书的 纸质签字盖章页装订在《资助项目计划书》最后，一并提交。签字盖章的信息应与信息 系统中提交的最终版电子申请书保持一致。
- 主要参与者中如有申请人所在依托单位以外的人员（包括研究生），其所在单位 即被视为合作研究单位（境外单位不视为合作研究单位）。申请人应当在线选择或准确 填写主要参与者所在单位信息。申请书基本信息表中的合作研究单位信息由信息系统自 动生成。每个申请项目的合作研究单位不得超过2个（特殊说明的除外）。
项目获批准后，申请人和主要参与者本人应当在申请书纸质签字盖章页上签字。主 要参与者中的境外人员，如本人未能在纸质申请书上签字，则应通过信件、传真等方式 发送本人签字的纸质文件，说明本人同意参与该项目申请和所承担的研究工作，随纸质 签字盖章页一并报送。合作研究单位应当在纸质签字盖章页上加盖公章，公章名称应当 与申请书中单位名称一致。已经在自然科学基金委注册为依托单位的合作研究单位，应 当加盖依托单位公章；没有注册的合作研究单位，应当加盖该法人单位公章。
- 简化依托单位项目申请承诺工作程序。依托单位如在2021年度申请项目，应提 前从信息系统中下载《2021年度国家自然科学基金依托单位项目申请承诺书》，由法定代表人亲笔签名并加盖依托单位公章后，将电子扫描件上传至信息系统（本年度只需上传一次）。依托单位完成上述承诺程序后方可申请项目。
- 涉及科研伦理与科技安全（如生物安全、信息安全等）的项目申请，申请人应当严格执行国家有关法律法规和伦理准则，并按照相关科学部的要求上传相应附件材料的电子扫描件。
- 2021年，全面调整申请代码，不再设置三级申请代码。申请人应当根据所申请 的研究方向或研究领域，按照本《指南》中的“国家自然科学基金申请代码”准确选择申请代码，特别注意：
（1） 选择申请代码时，尽量选择到二级申请代码（4位数字）。
（2） 重点项目、重大研究计划项目、联合基金项目等对申请代码填写可能会有特殊 要求，详见本《指南》正文相关类型项目部分。
（3） 申请人在填写申请书简表时，请准确选择“申请代码1”及其相应的“研究方 向”和“关键词”内容。
（4） 申请人如对申请代码有疑问，请向相关科学部咨询。
- 具有高级专业技术职务（职称）的申请人或者主要参与者的单位有下列情况之一的，应当在申请书中详细注明：
（1） 同年申请或者参与申请各类科学基金项目的单位不一致的；
（2） 与正在承担的各类科学基金项目的单位不一致的。
申请人申请科学基金项目的相关研究内容已获得其他渠道或项目资助的，请务必在申请书中说明受资助情况以及与申请项目的区别与联系，应避免同一研究内容在不同资助机构申请的情况。
申请人同年申请不同类型的科学基金项目时，应在申请书中列明同年申请的其他项 目的项目类型、项目名称，并说明申请项目之间的区别与联系。
- 除特别说明外，申请书中的起始时间一律填写2022年1月1日，结束时间按 照各类型项目资助期限的要求填写20x x年12月31日
- 申请人及主要参与者均应当使用唯一身份证件申请项目。
申请人在填写本人及主要参与者姓名时，姓名应与使用的身份证件一致；姓名中的字符应规范。
曾经使用其他身份证件作为申请人或主要参与者获得过项目资助的，应当在申请书 相关栏目中说明，依托单位负有审核责任。
（三）关于申请不予受理情形的说明
按照《条例》规定，申请科学基金项目时有以下情形之一的将不予受理：
（1） 申请人不符合《条例》、本《指南》和相关类型项目管理办法规定的；
（2） 申请材料不符合本《指南》要求的；
（3） 申请项目数量不符合限项申请规定的。
二、限项申请规定
（一） 各类型项目限项申请规定
- 申请人同年只能申请1项同类型项目［其中：重大研究计划项目中的集成项目 和战略研究项目、专项项目中的科技活动项目、国际（地区）合作交流项目除外；联合 基金项目中，同一名称联合基金为同一类型项目］。
- 上年度获得面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目（不包括集成 项目和战略研究项目）、联合基金项目（指同一名称联合基金）、地区科学基金项目资助 的项目负责人，本年度不得作为申请人申请同类型项目。
- 申请人同年申请国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）和基础科学中心项 目，合计限1项。
- 正在承担国际（地区）合作研究项目的负责人，不得作为申请人申请国际（地 区）合作研究项目。
- 作为申请人申请和作为项目负责人正在承担的同一组织间协议框架下的国际 （地区）合作交流项目，合计限1项。
（二） 连续两年申请面上项目未获资助后暂停面上项目申请1年
2019年度和2020年度连续两年申请面上项目未获资助的项目（包括初审不予受理 的项目）申请人，2021年度不得作为申请人申请面上项目。
（三） 申请和承担项目总数的限制规定
除特别说明外，申请当年资助期满的项目不计入申请和承担总数范围。
-
高级专业技术职务（职称）人员申请和承担项目总数
具有高级专业技术职务（职称）的人员，申请（包括申请人和主要参与者）和正在承 担（包括负责人和主要参与者）以下类型项目总数合计限为2项：面上项目，重点项 目，重大项目，重大研究计划项目（不包括集成项目和战略研究项目），联合基金项 目，青年科学基金项目，地区科学基金项目，优秀青年科学基金项目，国家杰出青年科 学基金项目，重点国际（地区）合作研究项目，直接费用大于200万元硕的组织间国 际（地区）合作研究项目（仅限作为申请人申请和作为负责人承担，作为主要参与者不 限），国家重大科研仪器研制项目（含承担国家重大科研仪器设备研制专项项目），基础 科学中心项目，资助期限超过1年的应急管理项目、原创探索计划项目以及专项项目 ［特别说明的除外；应急管理项目中的局（室）委托任务及软课题研究项目、专项项目 中的科技活动项目除外］。
具有高级专业技术职务（职称）的人员作为主要参与者正在承担的2019年（含） 以前批准资助的项目不计入申请和承担总数范围，2020年（含）以后批准（包括负责 人和主要参与者）项目计入申请和承担总数范围。
-
不具有高级专业技术职务（职称）人员申请和承担项目总数
（1） 作为申请人申请和作为项目负责人正在承担的项目数合计限为1项。
（2） 在保证有足够的时间和精力参与项目研究工作的前提下，作为主要参与者申请 或者承担各类型项目数量不限。
（3） 晋升为髙级专业技术职务（职称）后，原来作为负责人正在承担的项目计入申 请和承担项目总数范围，原来作为主要参与者正在承担的项目不计入。
-
计入申请和承担项目总数的部分项目类型的特殊要求
（1）优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目
优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目申请时不计入申清和承担总数 范围；正式接收申请到自然科学基金委做出资助与否决定之前，以及获得资助后，计入 申请和承担总数范围。
（2）基础科学中心项目和创新研究群体项目
基础科学中心项目申请时不计入申请和承担总数范围；正式接收申请到自然科学基金委做出资助与否决定之前，以及获得资助后，计入申请和承担总数范围。
具有高级专业技术职务（职称）的人员，同年申请和参与申请创新研究群体项目和基础科学中心项目，合计限1项。
正在承担创新研究群体项目的项目负责人和具有高级专业技术职务（职称）的参与 者，不得申请或参与申请创新研究群体项目和基础科学中心项目，但在资助期满当年可以申请或参与申请基础科学中心项目。
基础科学中心项目负责人及主要参与者（骨干成员）在资助期满前不得申请或参与申请除国家杰出青年科学基金、优秀青年科学基金以外的其他类型项目。
退出创新研究群体项目和基础科学中心项目的参与者，2年内不得申请或参与申 创新研究群体项目和基础科学中心项目。
（3）国家重大科研仪器研制项目
具有高级专业技术职务（职称）的人员，同年申请和参与申请的国家重大科研仪器研制项目数量合计限1项。
正在承担国家重大科研仪器研制项目的员责人和具有高级专业技术职务（职称）的 主要参与者，在准予结题前不得申请或参与申请国家重大科研仪器研制项目。
国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）获得资助后，项目负责人在准予结题前不 得作为申请人申请除国家杰出青年科学基金以外的其他类型项目。
具有高级专业技术职务（职称）的人员，申请（包括申请人和主要参与者）和正在 承担（包括负责人和主要参与者）国家重大科研仪器研制项目（含承担国家重大科研仪 器设备研制专项项目），以及科技部主管的国家重点研发计划“重大科学仪器设备开 发“重点专项、国家重大科学仪器设备开发专项项目总数合计限I项。
（4）原创探索计划项目
原创探索计划项目申请时不计入申请和承担总数范围，获资助后计入申请和承担总数范围（资助期限1年及以下的项目除外）。
申请人同年只能申请1项原创探索计划项目（含预申请）。
（四） 作为项目负责人限制获得资助次数的项目类型
- 青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创 新研究群体项目：同类型项目作为项目负责人仅能获得1次资助。
- 地区科学基金项目：自2016年起，作为项目负责人获得资助累计不超过3次， 2015年以前（含2015年）批准资助的地区科学基金项目不计入累计范围。
（五） 不受申请和承担项目总数限制的项目类型
创新研究群体项目、海外及港澳学者合作研究基金项目、数学天元基金项目、直接 费用小于或等于200万元/项的组织间国际（地区）合作研究项目、国际（地区）合作 交流项目、重大研究计划项目中的集成项目和战略研究项目、外国学者研究基金项目、 应急管理项目中的局（室）委托任务及软课题研究项目、专项项目中的科技活动项目、 资助期限1年及以下的其他类型项目，以及项目指南中特别说明不受申请和承担项目总 数限制的项目等。
（六） 补充说明
- 除原创探索计划项目外，处于评审阶段（自然科学基金委做出资助与否决定之 前）的申请，计入本限项申请规定范围之内。
- 申请人即使受聘于多个依托单位，通过不同依托单位申请和承担项目，其申请 和承担项目数量仍然适用于本限项申请规定。
- 现行项目管理办法中，有关申请项目数量的要求与本限项申请规定不一致的， 以本规定为准。
三、预算编报要求
（一）总体要求
1.申请人要严格按照中央文件精神和《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》《财政部国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问 题的补充通知》《国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金资助项目资金管理的 补充通知》《国家自然科学基金委员会财政部关于进一步完善科学基金项目和资金管理 的通知》《国家自然科学基金项目预算表编制说明》等的要求，认真如实编报项目预 算。依托单位要按照有关规定认真进行审核。
- 预算编报要坚持“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的基本原则，所有 预算支出科目、支出项目和支出标准等都要符合上述三个基本原则的精神。
（二） 预算科目
科学基金项目资金分为直接费用和间接费用。申请人只编报直接费用预算；间接费用按依托单位单独核定。
- 设备费，是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进 行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
- 材料费，是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等 的采购及运输、装卸、整理等费用。
- 测试化验加工费，是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独 立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
- 燃料动力费，是指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运 行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。
- 差旅/会议/国际合作与交流费，是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科 学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用；为了组织开展学术 研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用；以及项目研究人员出国及赴 港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地（大陆）工作的费用。其中，本科目不超过直 接费用10%的，不需要提供预算测算依据；超过10%的，需要提供必要测算说明。
- 出版/文献/信息传播/知识产权事务费，是指在项目研究过程中，需要支付的出 版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权 事务等费用。
- 劳务费，是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问 学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用，以及项目聘用人员的社会 保险补助费用。
- 专家咨询费，是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
- 其他支出，是指在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出。
在计划书填报阶段，项目预算表中直接费用各科目金额原则上不应超过申请书各科 目金额。在项目执行过程中，除设备费总额调増以外的直接费用各科目预算如需调整 的，由项目负责人提出申请，报依托单位审批。
（三） 定额补助式资助项目
1.除了重大项目和国家重大科研仪器研制项目以外的其他科学基金项目都是定额补助式资助项目。定额补助式资助项目填写《国家自然科学基金项目预算表（定额补助）》和《预算说明书（定额补助）》
- 《国家自然科学基金项目预算表（定额补助）》，填写申请科学基金予以资助的直 接费用金额、各科目预算情况。直接费用各科目均无比例限制，由申请人根据项目研究需要，按照有关科目定义、范围和标准等如实编列。
- 《预算说明书（定额补助）》，填写对项目预算表中各科目预算所做的必要说明， 以及对合作研究是否外拨资金、外拨资金金额，单笔总额超过10万元（含）的设备 费、测试化验加工费等内容所做的必要说明。
（四）成本补偿式资助项目
- 成本补偿式资助项目包括重大项目和国家重大科研仪器研制项目。成本补偿式 资助项目填写《国家自然科学基金项目预算表（成本补偿）》《预算说明书（成本补偿）》 《合作研究资金预算明细表（成本补偿）》《设备费预算明细表（成本补偿）》《测试化验 加工费预算明细表（成本补偿）》《劳务费预算明细表（成本补偿）》
- 《国家自然科学基金项目预算表（成本补偿）》，填写申请科学基金予以资助的直 接费用金额、各科目预算，以及自筹或配套资金情况。直接费用各科目均无比例限制， 由申请人根据项目研究需要，按照有关科目定义、范围和标准等如实编列。
- 《合作研究资金预算明细表（成本补偿）》，填写申请的合作研究外拨资金情况， 包括：合作研究单位名称、是否为已注册依托单位、单位类型、任务分工、研究任务负 责人、承担直接费用金额及占总金额的比例、是否已签订合作协议等信息。
- 《设备费预算明细表（成本补偿）》，填写申请的设备购置、设备试制情况，包 括：设备名称、设备分类、单价、数量、金额、购置设备型号、购置设备生产国别与地 区、主要技术性能指标、用途等信息。其中，单笔总额超过10万元（含）的设备需填 写明细，单笔总额低于10万元（不含）的设备只需填写合计数。
- 《测试化验加工费预算明细表（成本补偿）》，填写申请的测试化验加工情况，包 括：测试化验加工内容、测试化验加工单位、计量单位、单价、数量、金额等信息。其 中，单笔总额10万元（含）以上的测试化验加工需要填写明细，其他测试化验加工只 需填写合计数。
- 《劳务费预算明细表（成本补偿）》，填写申请的劳务费情况，包括：人员分类、 发放人数、投入本项目的总工作时间、支出标准、金额等信息。
- 《预算说明书（成本补偿）》，填写对项目预算表中各科目预算所做的说明。具体要求如下：
（1） 申请人应说明拟购置/试制设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等。单笔总额超过10万元（含）的购置/试制设备需提供价格测算依据。
（2） 申请人应说明购置的各种材料和项目研究任务的相关性、必要性及测算过程。
（3） 申请人应说明单笔总额10万元（含）以上的测试化验加工与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据；其他测试化验加工需列示测算过程。
（4） 申请人应说明项目研究过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等为完成项 目研究任务所运行的预计时间，以及即期水、电、气、燃料的实际价格。
（5） 申请人应结合科研活动实际需要编制差旅/会议/国际合作与交流费预算。不超 过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据；超过10%的，需说明支出内容构成、 测算过程。
（6） 申请人应说明岀版/文献/信息传播/知识产权事务费各项支出与研究任务的相关性、测算过程（如根据项目任务目标测算专利、论文发表等的数量，根据市场价格估算相关费用）等。
（7） 申请人应列示研究生、博士后、访问学者及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等劳务费测算过程。
（8） 申请人应说明专家咨询费的开支标准并列示测算过程。
（9） 申请人应说明其他支出的内容，以及与项目研究任务的相关性、必要性，并列示测算过程。
（五） 合作研究外拨资金
- 申请人与主要参与者不是同一单位的，主要参与者所在单位（境内）视为合作研究单位。
- 合作研究双方应当在计划书提交之前签订合作研究协议（或合同），并在预算说明书中对合作研究外拨资金进行单独说明。
合作研究协议（或合同）无须提交，留在依托单位存档备査。
- 合作研究的申请人和合作方主要参与者应当根据各自承担的研究任务分别编制 预算（简称分预算），经所在单位审核并签署意见后，由申请人汇总编报预算（简称总预算）。其中，申请书阶段的分预算需经合作方主要参与者签字（在预算表空白处），计划书阶段的分预算需经合作方主要参与者签字和合作研究单位盖章（在预算表空白处）。
定额补助式资助项目的分预算无须提交，留在依托单位存档备査。成本补偿式资助项目的分预算作为总预算附件提交给自然科学基金委。
- 项目实施过程中，依托单位应当及时转拨合作研究单位资金，加强对转拨资金的监督管理。
- 经双方协商约定不外拨资金的合作研究可以不签订合作研究协议（或合同）、不分别编制预算，并在预算说明书中予以明确。
（六） 依托单位主体责任
依托单位是科学基金项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管 理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，加强对项 目资金的管理和监督，认真审核项目预算、支出和决算，认真审批预算调整，做到“账 表一致、账实相符”，确保各项支出“真实、合法、有效”。项目负责人是项目资金使用 的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
工需列示测算过程。
（4） 申请人应说明项目研究过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等为完成项 目研究任务所运行的预计时间，以及即期水、电、气、燃料的实际价格。
（5） 申请人应结合科研活动实际需要编制差旅/会议/国际合作与交流费预算。不超 过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据；超过10%的，需说明支出内容构成、 测算过程。
（6） 申请人应说明岀版/文献/信息传播/知识产权事务费各项支出与研究任务的相关 性、测算过程（如根据项目任务目标测算专利、论文发表等的数量，根据市场价格估算 相关费用）等。
（7） 申请人应列示研究生、博士后、访问学者及项目聘用的研究人员、科研辅助人 员等劳务费测算过程。
（8） 申请人应说明专家咨询费的开支标准并列示测算过程。
（9） 申请人应说明其他支出的内容，以及与项目研究任务的相关性、必要性，并列示测算过程。
（五） 合作研究外拨资金
- 申请人与主要参与者不是同一单位的，主要参与者所在单位（境内）视为合作研究单位。
- 合作研究双方应当在计划书提交之前签订合作研究协议（或合同），并在预算说明书中对合作研究外拨资金进行单独说明。
合作研究协议（或合同）无须提交，留在依托单位存档备査。
- 合作研究的申请人和合作方主要参与者应当根据各自承担的研究任务分别编制 预算（简称分预算），经所在单位审核并签署意见后，由申请人汇总编报预算（简称 总预算）。其中，申请书阶段的分预算需经合作方主要参与者签字（在预算表空白 处），计划书阶段的分预算需经合作方主要参与者签字和合作研究单位盖章（在预算 表空白处）。
定额补助式资助项目的分预算无须提交，留在依托单位存档备査。成本补偿式资助项目的分预算作为总预算附件提交给自然科学基金委。
- 项目实施过程中，依托单位应当及时转拨合作研究单位资金，加强对转拨资金的监督管理。
- 经双方协商约定不外拨资金的合作研究可以不签订合作研究协议（或合同）、不分别编制预算，并在预算说明书中予以明确。
（六） 依托单位主体责任
依托单位是科学基金项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管 理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，加强对项 目资金的管理和监督，认真审核项目预算、支出和决算，认真审批预算调整，做到“账 表一致、账实相符”，确保各项支出“真实、合法、有效”。项目负责人是项目资金使用 的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
（七）结余资金收回
科学基金项S资金是专门用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索,支持 人才和团队建设的专项资金。依托单位和项目负责人要严格按照《国家自然科学基金资助 项目资金管理办法》等有关规定管理使用资金，提高资金使用效率和效益，减少项目结余 资金。结余资金2年内（自验收结论下达后次年的1月1日起计算）由依托单位统筹安排 用于基础研究的直接支出，依托单位应制定项目结余资金使用管理办法。2年后仍有剩余 的应当原渠道退回自然科学基金委。未通过结题验收和整改后通过结题验收的，或依托单 位信誉评价为差的，结余资金应当在验收结论下达后30日内退回自然科学基金委。
（八）其他应注意的问题
- 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金 管理等政策的若干意见》精神，差旅费、会议费支出标准由依托单位按照实事求是、精 简高效、厉行节约的原则确定。申请人须根据所在依托单位制定的相关内部标准和规定 编制差旅费、会议费预算。
- 对于成本补偿式资助项目，自然科学基金委将对预算进行专项评审，根据项目 的实际需要确定资助金额。如有合作研究外拨资金、设备费、测试化验加工费、劳务 费预算，应填报相应预算明细表。各预算明细表仅填报申请科学基金予以资助的金 额。重大项目（分为项目和课题）中项目的预算表由系统根据各课题的预算表合计生成，项目的预算说明书由申请人根据各课题的预算说明书汇总填写，项目的各预算明 细表无须填写。
- 国家杰出青年科学基金项目和优秀青年科学基金项目［优秀青年科学基金项目 （港澳）除外］试点经费使用“包干制”，无须编制项目预算。
- 预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以 “元”为单位，精确到个位。外币需按中国人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
四、科研诚信要求
为加强科学基金科研诚信建设，进一步加强基础信息管理，防范科学基金项目申请 中的科研不端行为，现就有关科研诚信和科研伦理注意事项做出以下说明和要求。
（一）关于个人信息
- 科学基金项目应当由申请人本人申请，严禁冒名申请，严禁编造虚假的申请人及主要参与者。
- 申请人及主要参与者应当如实填报个人信息并对其真实性负责；同时，申请人还应当对所有主要参与者个人信息的真实性负责。严禁伪造或提供虚假信息。
- 申请人及主要参与者填报的学位信息，应当与学位证书一致；学位获得时间应当以证书日期为准。
- 申请人及主要参与者应当如实、准确填写依托单位正式聘用的职称信息，严禁伪造或提供虚假职称信息。
- 无工作单位或所在单位不是依托单位的申请人应当在申请书基本信息表中如实 填写工作单位和聘用信息，严禁伪造信息。
- 申请人及主要参与者应当如实、规范填写个人履历，严禁伪造或篡改相关信息。
- 申请人应当如实填写研究生导师和博士后合作导师姓名，不得错填漏填。
（二） 关于研究内容
- 申请人应当按照本《指南》、申请书填报说明和撰写提纲的要求填写申请书报告 正文，如实填写相关研究工作基础和研究内容等，严禁抄袭剽窃或弄虚作假，严禁违反 法律法规、伦理准则及科技安全等方面的有关规定。
- 申请人及主要参与者在填写论文、专利和奖励等研究成果时，应当严格按照申 请书撰写提纲的要求，规范列出研究成果的所有作者（发明人或完成人等）署名，准确 标注，不得篡改作者（发明人或完成人等）顺序，不得隐瞒共同第一作者或通讯作者信 息，不得虚假标注第一作者或通讯作者。
- 申请人及主要参与者应严格遵循科学界公认的学术道德、科研伦理和行为规 范，涉及人的研究应按照国家、部门（行业）和单位等要求提请伦理审査；不得使用存 在伪造、篡改、抄袭剽窃、委托“第三方”代写或代投以及同行评议造假等科研不端行 为的研究成果作为基础申请科学基金项目。
- 不得同时将研究内容相同或相近的项目以不同项目类型、由不同申请人或经不 同依托单位提出申请；不得将已获资助项目重复提出申请。
- 申请人申请科学基金项目的相关研究内容已获得其他渠道或项目资助的，须在 申请书中说明受资助情况以及与所申请科学基金项目的区别和联系，不得将同一研究内 容向不同资助机构提出申请。
（三） 其他有关要求
- 依托单位与合作研究单位要贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步 加强柵诚融设的若干意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学腿设的意见》 的具体部署，按照《科技部自然科学基金委关于进一步压实国家科技计划（专项、基金 等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》的要求，建立和完善科研诚 信教育、管理监督制度，加强对申请材料审核把关，杜绝夸大不实、弄虚作假等行为。
- 申请人应当将申请书相关内容及科研诚信要求告知主要参与者，确保主要参与 者全面了解申请书相关内容并对所涉及内容的真实性、完整性及合规性负责。
- 申请人和依托单位在提交项目申请前应按要求做出相应承诺，不从事任何可能 影响科学基金评审公正性的活动，并在项目申请和评审过程中严格遵守承诺。
五、依托单位职责
- 依托单位应当严格按照《条例》、本《指南》、《国家自然科学基金依托单位基金工作管理办法》、有关申请的通知通告、相关类型项目管理办法和《国家自然科学基金 资助项目资金管理办法》及补充通知等文件要求，组织本单位的项目申请工作。
- 依托单位应切实贯彻落实《国家自然科学基金委员会关于进一步加强依托单位科学基金管理工作的若干意见》，认真履行管理主体责任，加强和规范科学基金管理。
- 依托单位应建立完善的科研伦理审查机制，防范伦理风险。按照有关法律法规 和伦理准则，建立健全科研伦理管理制度；加强伦理审査机制和过程监管；强化宣传教 育和培训，提高科研人员在科研伦理方面的责任感和法律意识。
- 依托单位应建立完善的科技安全审查机制，不得提交含有涉密或敏感信息的项 目申请。按照有关法律法规，建立健全科技安全管理制度；强化生物安全、信息安全等 科技安全责任制；加强宣传教育和培训，提高科研人员在科技安全等方面的责任感和法 律意识。
- 依托单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行 审核。依托单位如果允许《条例》第十条第二款所列的无工作单位或者所在单位不是依 托单位的科学技术人员通过本单位申请项目，应当按照《国家自然科学基金依托单位基 金工作管理办法》第十三条的要求履行相关职责，并签订书面合同。书面合同无须提交 自然科学基金委，留依托单位存档备査。
- 依托单位应及时在线上传由法定代表人亲笔签名、加盖依托单位公章的《2021 年度国家自然科学基金项目申请承诺书》电子扫描件，确保申请人能够及时在线填写并提交项目申请。
六、责任追究
- 依托单位疏于管理，未按要求对申请材料的真实性和完整性履行审査职责的， 或依托单位和合作研究单位违反承诺的，自然科学基金委将按照《条例》《科技部自然 科学基金委关于进一步压实国家科技计划（专项、基金等）任务承担单位科研作风学风和 科研诚信主体责任的通知》《科研诚信案件调查处理规则（试行）》和本《指南》等规 定，视情节轻重给予相应处理。
- 申请人及主要参与者违反本《指南》或其他科学技术活动相关要求和承诺的， 一经发现，自然科学基金委将按照《条例》和本《指南》等相关规定，视情节轻重予 以终止评审等相应处理；对涉嫌违背科研诚信要求的行为，将移交自然科学基金委监 督委员会予以调査，对存在问题的将严肃处理。
- 对于发现和收到涉及违纪违法的线索和举报，将按照管理权限移交相关纪检监察部门处理。
