上海市“科技创新计划”启明星计划启动至今已有三年，每一年项目申报的具体要求都较上一年有所变化。时代学者综合梳理了三年来项目申报政策的变动，帮助大家更好地理解启明星计划，为接下来有申报意愿的申请人提供参考。
一、申报指南对比
每一申报要求中较上一年的变化已经列在下方，蓝色为修改，红色为增减。
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申请要求
2020：
1.项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有组织项目实施的相应能力。
2.已经获得市级或区级财政资金支持的项目，不得再进行申报。
3.已作为项目责任人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目责任人申报。
4.所有申报单位和项目参与人应符合科研诚信管理要求。项目责任人应承诺所提交材料真实性，申报单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得提交有涉密内容的项目申请。
5.申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案的同时，上传由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。
6.为提高申报项目质量，2020年度启明星计划实行单位遴选，择优申报。A类：各单位择优推荐的项目申请数及申报注意事项，另行通知。B类和C类：由各区自行组织遴选，择优向市科委统一申报，企业申请者须经所在区科委审核遴选后推荐申报。
2021：
1.项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有组织项目实施的相应能力。
2.研究内容已经获得财政资金支持的，不得重复申报。（没有特地强调市级或区级）
3.所有申报单位和项目参与人应遵守科研伦理准则，遵守人类遗传资源管理相关法规，符合科研诚信管理要求。项目负责人应承诺所提交材料真实性，申报单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得提交有涉密内容的项目申请。
4.申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案的同时，上传由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。
5.已作为项目负责人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目负责人申报。
6.为提高申报项目质量，2021年度启明星计划实行单位遴选，择优申报。A类：各单位择优推荐的项目申请数及申报注意事项，另行通知。B类和C类：由各区自行组织遴选，择优向市科委统一申报，企业申请者须经所在区科委审核遴选后推荐申报。
7.下列人员不在申报范围：已入选国家级人才计划以及本市各类人才计划，且尚在支持期内的人员。
8.每位项目申请人限报1项。
二、分析解读
对比2020年，2021年主要在申请要求上有较大改动。
对于研究内容已获得的财政资金支持，2021年删去了“市级或区级”的限制，即无论获得何种级别的财政资金支持，都不可重复申报启明星项目。对于项目申请人，2021年的申报要求增加了“下列人员不在申报范围：已入选国家级人才计划以及本市各类人才计划，且尚在支持期内的人员”“每位项目申请人限报1项”两项要求，在申请人资质和数量上增加强了限制。
