上海市“科技创新计划”启明星项目启动至今已有三年，每一年项目申报的具体要求都较上一年有所变化。时代学者综合梳理了三年来项目申报政策的变动，帮助大家更好地理解启明星计划，为接下来有申报意愿的申请人提供参考。
一、申报指南对比
与上一年相比，每一年申报要求中需要注意的变化已经列在下方，红色为有所增减的部分。
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项目类别
2021：仅有A、B、C三个类别。
专题一、启明星（A类）
执行期限：2021年7月1日至2024年6月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪高校、科研院所（含新型研发机构）等科研单位。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1986年1月1日及以后出生），应具有博士学位。
专题二、启明星（B类）
执行期限：2021年7月1日至2024年6月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪企业。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1986年1月1日及以后出生），应具有硕士及以上学位。
专题三、启明星（C类）
执行期限：2021年7月1日至2024年6月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪企业。申请人应为在沪高校、科研院所的科技人员，需参与企业项目研究开发、与企业有较好合作基础，以企业为承担单位申报。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1986年1月1日及以后出生），应具有硕士及以上学位。
2022：在A、B、C类的基础上增加了“扬帆专项”。
专题一、启明星（A类）
执行期限：2022年5月1日至2025年4月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪高校、科研院所（含新型研发机构）等科研单位。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1987年1月1日及以后出生）。项目负责人应具有博士学位。
专题二、启明星（B类）
执行期限：2022年5月01日至2025年4月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪企业。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1987年1月1日及以后出生）。项目负责人应具有硕士及以上学位。
专题三、启明星（C类）
执行期限：2022年5月1日至2025年4月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度40万元。
申报主体要求：项目承担单位应为在沪企业。申请人应为在沪高校、科研院所的科技人员，需参与企业项目研究开发、与企业有较好合作基础，以企业为承担单位申报。
项目负责人要求：项目负责人应未满35周岁（在1987年1月1日及以后出生）。项目负责人应具有硕士及以上学位。
专题四、启明星培育（扬帆专项）
执行期限：2022年5月1日至2025年4月30日。
经费额度：定额资助，每项资助额度20万元。
项目负责人要求：项目负责人应未满32周岁（1990年1月1日及以后出生）。作为项目负责人已获省部级（含）以上科研项目支持的，不在本次申报范围。
申请要求
2021：
1.项目申报单位应当是注册在本市的独立法人单位，具有组织项目实施的相应能力。
2.研究内容已经获得财政资金支持的，不得重复申报。（没有特地强调市级或区级）
3.所有申报单位和项目参与人应遵守科研伦理准则，遵守人类遗传资源管理相关法规，符合科研诚信管理要求。项目负责人应承诺所提交材料真实性，申报单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得提交有涉密内容的项目申请。
4.申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案的同时，上传由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。
5.已作为项目负责人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目负责人申报。
6.为提高申报项目质量，2021年度启明星计划实行单位遴选，择优申报。A类：各单位择优推荐的项目申请数及申报注意事项，另行通知。B类和C类：由各区自行组织遴选，择优向市科委统一申报，企业申请者须经所在区科委审核遴选后推荐申报。
7.下列人员不在申报范围：已入选国家级人才计划以及本市各类人才计划，且尚在支持期内的人员。
8.每位项目申请人限报1项。
2022：
1.项目申报单位应当是注册在本市的法人或非法人组织，具有组织项目实施的相应能力。
2.研究内容已经获得财政资金支持的，不得重复申报。
3.所有申报单位和项目参与人应遵守科研伦理准则，遵守人类遗传资源管理相关法规和病原微生物实验室生物安全管理相关规定，符合科研诚信管理要求。项目负责人应承诺所提交材料真实性，申报单位应当对申请人的申请资格负责，并对申请材料的真实性和完整性进行审核，不得提交有涉密内容的项目申请。
4.申报项目若提出回避专家申请的，须在提交项目可行性方案的同时，上传由申报单位出具公函提出回避专家名单与理由。
5.已作为项目负责人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目负责人申报。
6.为提高申报项目质量，2022年度启明星项目实行单位遴选，择优申报。A类和扬帆专项：各单位择优推荐的项目申请数及申报注意事项，另行通知。B类和C类：由各区自行组织遴选，择优向市科委统一申报，企业申请者须经所在区科委审核遴选后推荐申报。
7.下列人员不在申报范围：已入选国家级人才计划以及本市各类人才计划，且尚在支持期内的人员。
8.每位项目申请人限报1项。
评审方式
2021：
采用第一轮通讯评审、第二轮见面会评审方式。
2022：
启明星（A类）、启明星（B类）、启明星（C类）采用第一轮通讯评审、第二轮见面会评审方式。
启明星培育（扬帆专项）采用一轮通讯评审方式。
二、分析解读
对比2021年，2022年启明星项目最大的变化是在以往A、B、C三个项目类别的基础上增加了“扬帆专项”。
2022年新增的“扬帆专项”项目各项要求与A、B、C类有较大差别。“扬帆专项”的经费额度为20万，项目负责人年龄在32岁以下，申请人资质方面未作特别要求。项目仅要求未获省部级（含）以上科研项目支持。单位遴选要求上扬帆专项与A类一致，“各单位择优推荐的项目申请数及申报注意事项，另行通知”，评审方式上扬帆专项仅有一轮通讯评审，没有见面会评审环节。
